INICIATIVES LEGISLATIVES POPULARS A CATALUNYA: obstacles i oportunitats per repensar la democràcia participativa davant l’auge de l’extrema dreta
David Sánchez Muñoz
Graduat en Dret i Economia per la Universitat Pompeu Fabra.
Ha realitzat estada de pràctiques als serveis jurídics del
Parlament de Catalunya i a l'Autoritat Catalana de la Competència.
·
gener de 2026
Resum
L’article analitza les iniciatives legislatives populars (ILP) com a instrument clau de democràcia participativa a Catalunya, destacant-ne el valor per ampliar la participació ciutadana més enllà del vot, però també els seus límits pràctics. S’hi examinen els fonaments històrics, el marc jurídic català i comparat, i s’hi identifiquen quatre grans reptes: els requisits de signatures i terminis, la manca de terminis vinculants en la tramitació parlamentària, els efectes de la dissolució del Parlament i el dèficit d’educació cívica. El treball conclou que reforçar normativament i pedagògicament les ILP és essencial per enfortir la democràcia catalana i fer-la més inclusiva, efectiva i resilient davant els reptes polítics actuals.
Abstract
The following document examines popular legislative initiatives (ILP) as a key instrument of participatory democracy in Catalonia, highlighting their value in broadening citizen participation beyond electoral voting, while also addressing their practical limitations. It analyzes their historical foundations, the Catalan and comparative legal frameworks, and identifies four main challenges: signature requirements and time limits, the lack of binding deadlines in parliamentary proceedings, the effects of parliamentary dissolution, and deficits in civic education. The article concludes that strengthening ILPs both normatively and pedagogically is essential to enhance Catalan democracy and make it more inclusive, effective, and resilient in the face of current political challenges.
Title:
POPULAR LEGISLATIVE INITIATIVES IN CATALONIA: Challenges and Opportunities for Rethinking Participatory Democracy amid the Rise of the Far Right.
·
Paraules clau: iniciativa legislativa popular, democràcia participativa, dret parlamentari, reforma institucional, extrema dreta
Key words: popular legislative initiative, participatory democracy, parliamentary law, institutional reform, far-right
